发布会 | 优化民营经济发展环境 我市多部门推出系列举措

今年6月19日，我市召开推动民营经济高质量发展大会，出台了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，明确了支持民营经济发展的系列政策。我市相关部门积极行动，推出了系列举措。9月20日，重庆市推动民营经济高质量发展系列新闻发布会第一场“优化民营经济发展环境”举行，市发展改革委副主任、新闻发言人陈德川、市市场监管局副局长张银政、市工商联副主席彭光远围绕我市“优化民营经济发展环境”情况和相关政策进行了介绍。
 
 
市发展改革委副主任、新闻发言人陈德川介绍，近年来，特别是全市民营经济高质量发展大会召开以来、中央《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和市级《中共重庆市委、重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》出台之后，市委、市政府多次召开专题会议，组织深入一线调研，广泛听取民营企业意见，研究实施方案，推动措施落地落实，市发展改革委会同相关部门主要开展了以下工作。
 
首先，聚焦民营经济支持政策抓落实，一是牵头更新发布第四版《重庆稳经济政策包》，包括普惠性、工业、农业、交通运输、餐饮住宿等11类政策措施163条。二是牵头起草《全市促进民营经济高质量发展近期若干举措》，突出促进公平准入、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面，不断提升民营企业发展信心。三是持续推动11大类36项“提信心、稳增长、强主体”系列政策措施落实，开展惠企纾困政策落实情况调度和阶段性评估分析，今年已累计惠及431万户（次），累计金额超465亿元。
 
其次，聚焦民营企业要素保障抓落实。一是支持民营企业参与“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、西部大开发等国家战略建设，加大用地、施工等保障力度。二是加快推进川渝特高压交流工程、中梁山500千伏输变电工程等项目建设，完善页岩气配套管道等油气供应链，保障能源供应。三是进一步发挥“信易贷·渝惠融”平台作用，累计发布融资订单超1万笔，为中小微企业成功授信超35亿元。
 
另外，聚焦营造公平竞争市场环境抓落实。一是实施市场准入负面清单制度，常态化征集准入限制、隐性壁垒等线索，今年以来已排查归集问题线索13个，并全部督促整改到位。二是推进清廉市场建设，深化市场准入效能评估，开展工程建设招标投标突出问题专项治理，进一步提升市场准入服务效能。三是强化中介超市应用管理，累计交易项目23万宗，成交金额超过77亿元，资金节约率达21%以上，交易体量居全国第三。
 
最后，聚焦全面提升营商环境便利度抓落实。一是推动落实优化营商环境激发市场活力108条改革举措，收集近4万家企业营商环境便利度实际感知，会同相关部门限时整改优化，着力解决政策落地“最后一公里”问题。二是推动政务诚信建设，将拖欠企业账款清理结果纳入城市信用监测指标，在行政审批、招标投标、政府采购等290个事项中触发并实施信用奖惩59.7万次。
   
记者从会上获悉，今年上半年，重庆实现民营经济增加值8436.64亿元，占全市经济的58.8%，同比增长5.2%，高出全市GDP增速0.6个百分点，我市民营经济“生力军”的作用进一步凸显。
 
 
 
市工商联副主席彭光远介绍，首先，我市将举办2023重庆民营企业100强峰会，展示民营经济取得的成就，引导民营企业家改善预期、提振信心。加强政策梳理推送，联合有关部门，通过召开新闻发布会、政策宣讲会等方式向广大民营企业推送发布政策，提升企业对政策的知晓率和获得感。加强宣传引导，开展第十一届十大渝商评选活动，对优秀民营企业的典型案例，以及各区县、各部门解决民营经济发展难题的好经验好做法，进行集中宣传，讲好重庆民营经济高质量发展的故事，大力营造浓厚的社会氛围。
 
 
其次，市工商联将联合市发展改革委等有关部门向民企发布一批投资清单，进一步激发民间投资活力和潜力，支持民营企业参与重点项目建设。聚焦筑牢风险防线，落实亲清政商关系行为清单和领导联系重点民营企业制度，扎实开展清廉民企、清廉商会建设，常态化开展调查研究和大走访、大排查、大服务活动，助力民企纾困解难。持续开展金融服务民营经济高质量发展活动，凝聚促进民营经济发展强大合力，提升金融服务民营经济高质量发展质效。充分发挥商（协）会的组织优势，加强商会组织建设，培育中国特色一流商会，持续深化“渝商归渝”，激发商会招商引资活力，开展“百家商会区县行”活动，助力区域经济社会发展。
 
 
最后，深入推进“万企兴万村”行动，适时召开重庆市“万企兴万村”行动暨乡村振兴重点帮扶乡镇现场推进会，引导民企助力乡村振兴；召开《重庆市民营企业社会责任报告（2023）》发布会，展示民营企业履行社会责任的风采，持续开展“民企高校携手促就业”行动，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，让民营企业家在促进共同富裕的实践中实现更高层次的个人价值。
   
市市场监管局副局长张银政介绍，该局有效发挥市级扶持个体工商户发展部门联席会议作用，汇集各方资源，优化营商环境，提振发展信心。重点推进8项措施——
 
●推行“一网通办”，让办事效率更高。个体工商户注册登记，在“渝快办”平台上可以“网上办”，在手机端能够“掌上办”，“一日办结、零成本”成为新常态。进入市场简单了，退出市场也不难，个体工商户办理注销实现市场监管、税务、社保、海关、商务等“一网通办”；个体工商户遇到经营困难，可以申请歇业，择机再谋发展。
 
●创新登记方式，让办照程序更简。推行个体工商户经营者变更登记，改“先注销、后新办”为直接变更，实行“一窗受理、并联合办”，以前的小店换个老板就得重新办理个体执照，现在以变更登记方式就能实现持续经营。推行注销“一件事一次办”改革，将个体经营高频许可“食品生产许可”和“食品经营许可”纳入改革事项，与个体工商户注销登记一并办理，实现“一次提交、同步注销”。
 
●释放场地资源，让经营成本更低。针对个体工商户普遍面临的经营场所租金成本较高问题，通过“一址多照”、集群注册、网址登记等措施，释放场地资源，缓解房租压力。支持集群注册，缺乏场地的个体工商户可以使用托管机构的地址作为经营场所登记。个体工商户仅通过网络开展经营活动的，营业执照可以将网络经营场所网址登记为经营场所。
 
●推进“个转企”，让转型升级更易。聚焦个体工商户转型发展需求，从简化手续、税费减免、融资帮扶等方面推出一系列具体措施，着力解决“个转企”的制度障碍、成本增加、政策不清等突出问题，助力个体工商户成长壮大。今年以来，全市已有4626户个体工商户转型为企业。
 
●维护合法权益，让市场环境更优。针对个体工商户普遍规模较小，在市场竞争中处于弱势地位等情况，把维护公平竞争作为基础性工作，加强反垄断和反不正当竞争执法，加强涉个体工商户收费专项检查，清理规范城镇供水、供电、供气等行业收费，促进个体工商户平等进入市场、公平使用资源要素、公正参与竞争、权益受到法律保护。
 
●包容审慎监管，让发展空间更大。实施个体工商户“简便”年报、网上年报改革，推进信用风险分类管理，实现“无事不扰”，对轻微违法行为，依法免于或从轻、减轻处罚，利用“个体工商户服务直通车”、“山城有信”等平台，向个体工商户广泛推送法律法规、政策解读、风险提醒等内容，更多使用信用承诺、行政提示、行政建议等非强制性手段，指导、促进个体工商户依法合规经营。
 
●开展“服务月”活动，让社会氛围更好。就登记注册、普惠金融、创业就业、权益保护等政策措施，广泛开展线上线下宣传，实地走访“送政策上门”，聚焦“急难愁盼”了解现实需求，为个体工商户“降成本”、“促融资”、“优服务”。
 
●强化党建统领，让获得感更强。建立党建直接联系点，以党员领导干部联系点、市场监管科所联系点为纽带，深入楼宇、市场、商铺等个体工商户较为集中的场所区域，宣传解读党的二十大精神和各领域、各层级纾困促发展政策，积极扩大政策知晓度、惠及面。依托党建工作指导站，推动注册登记、计量、标准化、认证认可、检验检测等职能和服务下沉，为个体工商户提供“一站式”服务。开展党员经营户授牌和诚信经营承诺，讲好党员经营户故事。